編者按
營商環境是區域發展的重要生產力和核心競爭力,是關鍵變量。市委明確提出,要把優化提升營商環境作為推動高質量發展的“關鍵一招”,篤行不怠、久久為功,持續擦亮“好地方、事好辦”金字招牌,為把“好地方”揚州建設得好上加好、越來越好提供堅強保障。
作為全市經濟發展的主引擎、招商引資的主力軍、工業經濟的主戰場、科技創新的主陣地、功能優化的主板塊,揚州經濟技術開發區肩負著爭先示范、勇挑大梁,為揚州經濟社會高質量發展作出更大貢獻的重任。本報今起推出系列報道,聚焦揚州經開區持續優化提升營商環境的做法及成效。
通訊員 揚開萱 記者 生鋒 忠祥 劉寧
看著新廠房一天天“長高”,再想到今年底項目便能建成投產,揚州惠通生物新材料有限公司總經理劉雄心里有著說不出的興奮:“這個項目在揚州經開區審批時如此便捷、快速,出乎我們的意料?!?/p>
惠通生物基新材料是列省重大項目,從土地掛牌到完成“五證”及人防、抗震、水保、環評批復核發,整個項目審批過程僅用時38天?!敖坏丶窗l證,拿地即開工”,項目開工時間比預期提前5個月。
這是揚州經開區深化“放管服”改革,實施“極簡化”審批新模式的一個縮影。
“我們把營商環境作為核心競爭力,努力打造審批最優、流程最順、速度最快、成本最少的一流營商環境,讓所有投資者、企業和市民好辦事、事好辦、辦得好,助推園區‘二次創業’和高質量發展?!笔形N?、揚州經開區黨工委書記潘學元表示,力爭到2025年,揚州經開區營商環境進入全省國家級經開區前列、全國國家級經開區前30強。
做好“加減法”,讓“辦不成事”局長熱線變“冷”了
上周的一天上午,揚州經開區行政審批局服務大廳里秩序井然。
記者發現,盡管大廳顯著位置公布了“辦不成事”局長熱線,但現場沒有一個人打?!斑M一次門、到一個窗口,很快就能辦結,著實沒必要打這個熱線?!睋P州諾德酒店管理有限公司的潘經理說,他是來辦理開辦旅館手續的。
行政審批是營商環境的“風向標”和“晴雨表”。為了深化行政審批制度改革、提高政務服務效能,實打實地解決企業和群眾的“操心事、煩心事”,揚州經開區行政審批局于去年5月10日設立了“辦不成事”局長熱線,旨在解決項目審批過程中存在的“疑難雜癥”。
熱線一經開通,立即“熱”了起來?!斑@個局長熱線的確管用?!敝泻綄殑俸Q蠊こ屉娎|公司件雜貨碼頭主管高照深有感觸。件雜貨碼頭項目報審時,他打了“辦不成事”局長熱線。行政審批局立即研究,按建設工程“信用+承諾”“先建后驗”的審批模式,很快為企業辦好經營許可證。目前,碼頭已投入使用。兩個月時間里,“辦不成事”局長熱線共接到求助事項7件,辦結4件。
局長熱線“熱”了,揚州經開區人卻進行了“冷思考”?!斑@項特事特辦的服務舉措,并不是行政審批工作的工作常態,折射出審批過程中還存在‘隱形障礙’和服務短板?!睋P州經開區行政審批局副局長孫淼說,必須從辦事者的角度出發,堅持問題導向,做好環節“減法”和服務“加法”,讓企業和群眾享受更高效的便利化政務服務,跑一趟腿、進一次門、到一個窗口,不煩神地就能把事辦好。
優化提升營商環境,就得與“最”字較勁。今年以來,揚州經開區以“辦不成事”局長熱線倒逼審批工作人員提升業務能力和服務質量,同時對企業和群眾可能遇到的“辦不成的事”進行梳理歸納、分析研究,對照市“2號文件”和區《優化營商環境五年行動綱要》列出整改清單,在全市率先實施項目審批“五證聯發”,在“拿地即開工”的基礎上進一步優化、再造行政審批流程,加快實施“極簡化”審批模式,并將新的工作清單和服務流程公示在服務大廳,做到項目審批“一門清、一路通”。眼下,最大限度地縮短項目建設周期的“竣工即交付”審批新模式正式實施中。
前不久,高照再次來到揚州經開區行政審批局服務大廳辦事,短短幾分鐘,事就辦好了。 今年1-8月,揚州經開區共審批事項8600多件,沒有一件是通過“辦不成事”局長熱線辦結的,企業和群眾滿意率100%。
小小“微信群”,為企服務24小時“不打烊”
“有訴求、遇難題,在群里發條信息,就能第一時間得到回應?!碧崞饟P州經開區“企業家工作群”,通揚化工設備公司總經理孫貴龍很有“發言權”。
今年3月,受疫情影響,通揚公司遇到生產原材料和產品進出,以及工人生活物資缺乏等難題,孫貴龍很焦急,就抱著試試看的心理在群里留了一條信息。不一會兒,揚州經開區主要領導便在群里回復了,并@區工信局等相關責任部門。第二天,企業的難題就得到了解決。
孫貴龍感慨,“現在我們企業只要在群里發個聲,一些問題哪怕再小再難,都能立刻得到回應和解決。這樣的服務效率非常高,也很貼心、暖心?!?/p>
與企業家成微友、做朋友,面對面傾聽意見、排憂解難,是揚州經開區在建立健全領導掛聯企業、走訪調研制度基礎上,強化和延伸政務服務鏈,構建新型政商關系,更好服務企業發展的一項重要舉措。
記者翻看“企業家工作群”,發現包括揚州經開區主要領導在內的班子成員、各部委辦局負責人,以及企業負責人等都在群里,群成員達到203人。企業家反映的問題,大到項目審批、用工用地、政策扶持,小到就學就醫、交通出行、車輛停放,雖然林林總總,但都能得到“秒回應”、快落實。
“建群當天,區主要領導就定下‘群規’:對于企業反映的問題,相關領導和部門負責人第一時間回應解答、協調解決,區紀工委和黨政辦抓好跟蹤督辦?!弊鳛椤叭褐鳌?,揚州經開區工信局局長潘明介紹,兩名專員24小時值守,隨時收集企業訴求信息,并第一時間向相關部門反饋辦理,確保這個“線上服務大廳”24小時“不打烊”,力爭“今日事、今日辦、今日畢”。
據統計,企業家在群里反映的問題,最遲2分鐘就有回復,最長兩天時間就處理完畢,從“接單”到“銷號”,平均處理時間保持在一天左右。今年以來,這個24小時“不打烊”的“線上服務大廳”已累計為企業協調解決100多條訴求和問題。企業有訴求,政府必回應??此茖こ5墓ぷ魅?,卻讓政企天天、時時“見面”,拉近了彼此的關系。工作群自創建以來,就一直保持熱度——企業負責人暢所欲言,不僅談工作也談生活,不僅談想法也提建議。
“有了這個群,我們企業講話有人聽,提問有人答,辦事更方便,發展更順心?!敝屑ㄈA公司總經理劉洪慶說。
每次新主題,企業家熱衷參加“周例會”“微沙龍”
每周一上午9點,揚州經開區企業負責人無論多忙,都要擠出時間參加一個“周例會”——政企互動視頻會,來不了現場的,也會打開手機“連線”會場,與區領導和部門一把手“面對面”,提一提企業當前所需要協調解決的問題,聽一聽問題如何解決。
最近,晶新微電子準備申報省級“專精特新”企業。有哪些核心要求?如何優化申報流程?公司總經理徐永平帶著疑問,線上參會時提出了問題和訴求,揚州經開區工信局負責人現場一一解答,并當場表態將成立工作專班,指導協調企業申報工作?!爸北贾黝},務實高效,我們就喜歡這樣的會?!毙煊榔礁吲d地說。
政企互動視頻會是揚州經開區今年設立的應對疫情防控形勢,加強企業服務,推進全區經濟發展的一項工作機制。5月份疫情防控常態化后,“例會”固化為每周一召開一次,時間控制在1小時內,研究解決的都是企業的煩心事、操心事,企業負責人根據工作實際選擇線上線下靈活參會。
企業提問,政府答題。為確?!爸芾龝遍_出實效,揚州經開區建立了企業煩惱的“搜索引擎”:會前,各駐點掛鉤企業的“項目經理”“服務專員”深入企業一線調查摸底,并利用碰頭會、電話會、微信群等多種形式征求意見建議,然后進行匯總,建立企業訴求“數據庫”;“周例會”每次都確定一個主題,現場研究企業最迫切需要解決的共性問題;會后,建立跟蹤督辦機制,確保企業提出的問題在規定時間內得到高質量解決,力爭做到“一周一清”。
截至目前,揚州經開區政企互動視頻會已開了20次,為60多家企業解決問題75個,企業滿意率達100%。
線上面對面,線下心連心。從8月10日起,又一個“交圈子、找路子”的政企互動平臺——“企業家沙龍”每周三上午在企業家公園舉辦?!拔覀兤髽I非??粗剡@樣的活動?!睋P州海信公司總經理于國強表示,有求必應、有應必果,沒有了后顧之憂,企業就能一心一意抓發展了?!叭绱说恼辗?,‘打著燈籠也找不著’??!”