經開區：與"最"字較一較勁

編者按

營商環境是區域發展的重要生產力和核心競爭力，是關鍵變量。市委明確提出，要把優化提升營商環境作為推動高質量發展的“關鍵一招”，篤行不怠、久久為功，持續擦亮“好地方、事好辦”金字招牌，為把“好地方”揚州建設得好上加好、越來越好提供堅強保障。

作為全市經濟發展的主引擎、招商引資的主力軍、工業經濟的主戰場、科技創新的主陣地、功能優化的主板塊，揚州經濟技術開發區肩負著爭先示范、勇挑大梁，為揚州經濟社會高質量發展作出更大貢獻的重任。本報今起推出系列報道，聚焦揚州經開區持續優化提升營商環境的做法及成效。

通訊員 揚開萱 記者 生鋒 忠祥 劉寧

看著新廠房一天天“長高”，再想到今年底項目便能建成投產，揚州惠通生物新材料有限公司總經理劉雄心里有著說不出的興奮：“這個項目在揚州經開區審批時如此便捷、快速，出乎我們的意料?！?/p>

惠通生物基新材料是列省重大項目，從土地掛牌到完成“五證”及人防、抗震、水保、環評批復核發，整個項目審批過程僅用時38天?！敖坏丶窗l證，拿地即開工”，項目開工時間比預期提前5個月。

這是揚州經開區深化“放管服”改革，實施“極簡化”審批新模式的一個縮影。

“我們把營商環境作為核心競爭力，努力打造審批最優、流程最順、速度最快、成本最少的一流營商環境，讓所有投資者、企業和市民好辦事、事好辦、辦得好，助推園區‘二次創業’和高質量發展?！笔形Ｎ?、揚州經開區黨工委書記潘學元表示，力爭到2025年，揚州經開區營商環境進入全省國家級經開區前列、全國國家級經開區前30強。

做好“加減法”，讓“辦不成事”局長熱線變“冷”了

上周的一天上午，揚州經開區行政審批局服務大廳里秩序井然。

記者發現，盡管大廳顯著位置公布了“辦不成事”局長熱線，但現場沒有一個人打?！斑M一次門、到一個窗口，很快就能辦結，著實沒必要打這個熱線?！睋P州諾德酒店管理有限公司的潘經理說，他是來辦理開辦旅館手續的。

行政審批是營商環境的“風向標”和“晴雨表”。為了深化行政審批制度改革、提高政務服務效能，實打實地解決企業和群眾的“操心事、煩心事”，揚州經開區行政審批局于去年5月10日設立了“辦不成事”局長熱線，旨在解決項目審批過程中存在的“疑難雜癥”。

熱線一經開通，立即“熱”了起來?！斑@個局長熱線的確管用?！敝泻綄殑俸Ｑ蠊こ屉娎|公司件雜貨碼頭主管高照深有感觸。件雜貨碼頭項目報審時，他打了“辦不成事”局長熱線。行政審批局立即研究，按建設工程“信用+承諾”“先建后驗”的審批模式，很快為企業辦好經營許可證。目前，碼頭已投入使用。兩個月時間里，“辦不成事”局長熱線共接到求助事項7件，辦結4件。

局長熱線“熱”了，揚州經開區人卻進行了“冷思考”?！斑@項特事特辦的服務舉措，并不是行政審批工作的工作常態，折射出審批過程中還存在‘隱形障礙’和服務短板?！睋P州經開區行政審批局副局長孫淼說，必須從辦事者的角度出發，堅持問題導向，做好環節“減法”和服務“加法”，讓企業和群眾享受更高效的便利化政務服務，跑一趟腿、進一次門、到一個窗口，不煩神地就能把事辦好。

優化提升營商環境，就得與“最”字較勁。今年以來，揚州經開區以“辦不成事”局長熱線倒逼審批工作人員提升業務能力和服務質量，同時對企業和群眾可能遇到的“辦不成的事”進行梳理歸納、分析研究，對照市“2號文件”和區《優化營商環境五年行動綱要》列出整改清單，在全市率先實施項目審批“五證聯發”，在“拿地即開工”的基礎上進一步優化、再造行政審批流程，加快實施“極簡化”審批模式，并將新的工作清單和服務流程公示在服務大廳，做到項目審批“一門清、一路通”。眼下，最大限度地縮短項目建設周期的“竣工即交付”審批新模式正式實施中。

前不久，高照再次來到揚州經開區行政審批局服務大廳辦事，短短幾分鐘，事就辦好了。   今年1-8月，揚州經開區共審批事項8600多件，沒有一件是通過“辦不成事”局長熱線辦結的，企業和群眾滿意率100%。

小小“微信群”，為企服務24小時“不打烊”

“有訴求、遇難題，在群里發條信息，就能第一時間得到回應?！碧崞饟P州經開區“企業家工作群”，通揚化工設備公司總經理孫貴龍很有“發言權”。

今年3月，受疫情影響，通揚公司遇到生產原材料和產品進出，以及工人生活物資缺乏等難題，孫貴龍很焦急，就抱著試試看的心理在群里留了一條信息。不一會兒，揚州經開區主要領導便在群里回復了，并@區工信局等相關責任部門。第二天，企業的難題就得到了解決。

孫貴龍感慨，“現在我們企業只要在群里發個聲，一些問題哪怕再小再難，都能立刻得到回應和解決。這樣的服務效率非常高，也很貼心、暖心?！?/p>

與企業家成微友、做朋友，面對面傾聽意見、排憂解難，是揚州經開區在建立健全領導掛聯企業、走訪調研制度基礎上，強化和延伸政務服務鏈，構建新型政商關系，更好服務企業發展的一項重要舉措。

記者翻看“企業家工作群”，發現包括揚州經開區主要領導在內的班子成員、各部委辦局負責人，以及企業負責人等都在群里，群成員達到203人。企業家反映的問題，大到項目審批、用工用地、政策扶持，小到就學就醫、交通出行、車輛停放，雖然林林總總，但都能得到“秒回應”、快落實。

“建群當天，區主要領導就定下‘群規’：對于企業反映的問題，相關領導和部門負責人第一時間回應解答、協調解決，區紀工委和黨政辦抓好跟蹤督辦?！弊鳛椤叭褐鳌?，揚州經開區工信局局長潘明介紹，兩名專員24小時值守，隨時收集企業訴求信息，并第一時間向相關部門反饋辦理，確保這個“線上服務大廳”24小時“不打烊”，力爭“今日事、今日辦、今日畢”。

據統計，企業家在群里反映的問題，最遲2分鐘就有回復，最長兩天時間就處理完畢，從“接單”到“銷號”，平均處理時間保持在一天左右。今年以來，這個24小時“不打烊”的“線上服務大廳”已累計為企業協調解決100多條訴求和問題。企業有訴求，政府必回應?？此茖こ５墓ぷ魅?，卻讓政企天天、時時“見面”，拉近了彼此的關系。工作群自創建以來，就一直保持熱度——企業負責人暢所欲言，不僅談工作也談生活，不僅談想法也提建議。

“有了這個群，我們企業講話有人聽，提問有人答，辦事更方便，發展更順心?！敝屑ㄈA公司總經理劉洪慶說。

每次新主題，企業家熱衷參加“周例會”“微沙龍”

每周一上午9點，揚州經開區企業負責人無論多忙，都要擠出時間參加一個“周例會”——政企互動視頻會，來不了現場的，也會打開手機“連線”會場，與區領導和部門一把手“面對面”，提一提企業當前所需要協調解決的問題，聽一聽問題如何解決。

最近，晶新微電子準備申報省級“專精特新”企業。有哪些核心要求？如何優化申報流程？公司總經理徐永平帶著疑問，線上參會時提出了問題和訴求，揚州經開區工信局負責人現場一一解答，并當場表態將成立工作專班，指導協調企業申報工作?！爸北贾黝}，務實高效，我們就喜歡這樣的會?！毙煊榔礁吲d地說。

政企互動視頻會是揚州經開區今年設立的應對疫情防控形勢，加強企業服務，推進全區經濟發展的一項工作機制。5月份疫情防控常態化后，“例會”固化為每周一召開一次，時間控制在1小時內，研究解決的都是企業的煩心事、操心事，企業負責人根據工作實際選擇線上線下靈活參會。

企業提問，政府答題。為確?！爸芾龝遍_出實效，揚州經開區建立了企業煩惱的“搜索引擎”：會前，各駐點掛鉤企業的“項目經理”“服務專員”深入企業一線調查摸底，并利用碰頭會、電話會、微信群等多種形式征求意見建議，然后進行匯總，建立企業訴求“數據庫”；“周例會”每次都確定一個主題，現場研究企業最迫切需要解決的共性問題；會后，建立跟蹤督辦機制，確保企業提出的問題在規定時間內得到高質量解決，力爭做到“一周一清”。

截至目前，揚州經開區政企互動視頻會已開了20次，為60多家企業解決問題75個，企業滿意率達100%。

線上面對面，線下心連心。從8月10日起，又一個“交圈子、找路子”的政企互動平臺——“企業家沙龍”每周三上午在企業家公園舉辦?！拔覀兤髽I非?？粗剡@樣的活動?！睋P州海信公司總經理于國強表示，有求必應、有應必果，沒有了后顧之憂，企業就能一心一意抓發展了?！叭绱说恼辗?，‘打著燈籠也找不著’??！”